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株洲高新区、株洲市天元区引进创新创业团队项目办法(试行)

发布时间:2017-04-20

为贯彻落实国家创新驱动发展战略,加快建设长株潭国家自主创新示范区,全力打造株洲·中国动力谷,吸引和鼓励国内外创新创业团队项目落户株洲高新区、株洲市天元区,根据中央、省、市相关政策,结合株洲高新区实际,制定本办法。

 

第一章  总  则

第一条  本办法所称创新创业团队项目,是指创新创业人才团队携带技术成果、资金在株洲高新区(天元区)财政体制范围内产业化的项目,并在株洲高新区、株洲市天元区新注册法人机构的项目承载单位。承载单位是项目实施和经费投入主体,是本办法扶持的对象。

第二条  本办法重点支持轨道交通、航空、汽车、新能源、新材料、电子信息等产业的创新创业团队项目,医疗健康服务业、医药、食品等产业创新创业团队项目参照本办法执行。

第三条  本办法所涉及的资金来源于株洲高新区中国动力谷创新发展引导资金。

 

第二章  项目认定条件及分类

第四条  创新创业团队项目需符合以下条件:

(一)团队由1名带头人和不少于2名核心成员组成,成员间的专业结构和职责分工合理,成员有半数以上全职在株洲高新区工作,非全职人员每年在株洲高新区工作时间3个月以上。团队带头人或核心成员之一为项目主要负责人,团队是项目承载单位主要持股人。

(二)项目符合株洲市产业发展导向和技术创新需求。

(三)项目知识产权权属清晰,技术应用前景广阔,能够引领和带动株洲高新区产业发展。项目基础稳固,可直接进行产业化,或已完成前期开发,进入中试或样机制造阶段,具有稳定实验数据和中试产品。项目技术成果只能在株洲高新区产业化。

(四)项目具备清晰明确的商业模式及切实可行的商业计划,市场潜力大,具有良好的市场竞争力。

(五)项目承载单位拥有项目研发、成果转化投入所需资金,项目承载单位拥有一支集技术研发、生产管理、市场开发等方面能力的人才团队。

第五条  符合上述条件的创新创业团队项目依据《株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目评审标准(试行)》,享受相应政策扶持。

 

第三章  扶持政策

第六条  给予项目研发办公场地租金减免优惠政策。

  •  
  • 依据《株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目评审标准(试行)》,享受场地租金减免优惠政策,原则上总面积不超过1000平方米。

第七条  对符合条件的创新创业团队项目,依据《株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目评审标准(试行)》,给予相应专项扶持资金。

第八条  优先推荐获得科技银行贷款、政府产业引导基金扶持等。

第九条  优先推荐创新创业团队项目申报国家、省、市级科技专项;项目团队人才达到株洲高新区有关人才计划要求的,可享受相应政策,优先推荐参评国家、省、市级人才计划。

 

第四章  项目申报、评审认定及验收

第十条  创新创业团队项目按以下程序引进:

(一)申报。创新创业团队项目承载单位作为申报主体,由株洲高新区动力谷科技创新服务中心(以下简称创新中心)直接受理。

(二)评审。包括以下六个步骤:

1. 资格初审。对项目申报资料进行资格初审。

2. 专家评审或尽职调查。组织专家或委托第三方机构,对通过资格初审的项目进行评审,评审内容包括团队技术水平及持续研发能力、投资规划、产品市场前景等。

3. 中心推荐。创新中心结合专家评审或尽职调查机构的意见,对项目进行综合分析,形成项目扶持推荐意见。

4. 项目决策。株洲高新区项目决策委员会结合专家评审或尽职调查意见及创新中心推荐意见,审议并确定项目类别及扶持资金额度。

5. 公示。通过株洲高新区项目决策委员会审定的拟扶持项目在株洲高新网等媒体面向社会公示5个工作日。

6. 合同签订。公示无异议后,由创新中心与项目承载单位签订入园合同及专项资金使用合同。

(三)验收。创新中心按资金使用合同约定的建设目标、建设内容等进行验收。项目承载单位必须在项目建设目标完成后3个月内提出验收申请,确因客观条件导致项目无法按期完成的,项目承载单位必须于合同规定时限期满前3个月内以书面形式提出延期验收申请,并说明原因和延长时限;未通过验收的项目,应在接到通知的3个月内,整改完善并重新提出验收申请,项目连续两次未通过验收的,终止项目扶持。

第十一条  项目变更申请。项目承载单位未经同意擅自变更以下内容的,暂停拨付扶持资金,情节严重的,终止项目扶持并追回已拨付的资金。

(一)创新创业团队带头人、核心成员及其项目承载单位,原则上不得变更。团队带头人发生变更时,扶持终止。团队个别核心成员因特殊情况需要发生变更的,应及时报创新中心备案并同意后,方可继续实施。

(二)项目建设内容和进度原则上不作变更,因故需要调整的,项目承载单位应及时提出申请,报创新中心同意后方可继续实施。

(三)项目承载单位因发展需要变更股权结构的,应向创新中心备案。股权结构变更后,团队不再是项目承载单位主要持股人的,扶持终止。

 

第五章  资金管理

第十二条  项目扶持资金的管理与使用严格按照国家及地方有关财务制度规定执行。

(一)承载单位要建立项目预算、决算管理制度和扶持资金使用的监督约束机制,项目单独列账,专款专用,确保扶持资金严格按项目预算执行。

(二)资金主要用于研发设备补贴,无偿资助。

(三)资金按项目建设进度及项目成果分三期拨付到位,首期拨付资金原则上不超过项目扶持资金总额的50%,在完成小批试制、成果鉴定并经客户使用认可的,经验收后拨付第二期资金,原则上不超过项目扶持资金总额的30%,项目完成全部建设目标并取得约定成果的,经验收后拨付项目剩余扶持资金。

第十三条  株洲高新区动力谷科技创新服务中心会同财政等部门按照资金使用合同有关约定,组织专家或委托中介机构对项目建设进度、取得的成果以及扶持资金的管理和使用情况进行验收、财务检查,验收、检查结果作为调整项目预算安排、按进度拨付扶持资金的重要依据。对在项目实施过程中,不按规定管理和使用扶持资金、不及时编报预决算、不按规定进行会计核算的承载单位,暂停拨付扶持资金;情节严重的,终止项目扶持,并视其严重性追回已拨付的资金,保留追究违约责任的权利。

 

第六章  附  则

第十四条  本办法自印发之日起实施,原株洲高新区《关于加强企业研发机构建设的意见》文件同时废止。

第十五条  本办法由株洲高新区管委会授权株洲高新区动力谷科技创新服务中心负责解释。

 

附件:株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目评审标准(试行)

 

附件

 

株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队

项目评审标准(试行)

 

株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目考核指标(表1)

 

 级别分类

考核指标

A级-5分

B级-4分

C级-3分

D级-2分

E级-1分

技术水平

国际顶尖

国际先进

国内顶尖

国内先进

国内优秀

人才层次

第一层次

第二层次

第三层次

第四层次

第五层次

销售规模

2亿/年

1亿/年

7000万/年

5000万/年

2000万/年

产业关联

第一层级

第二层级

第三层级

第四层级

第五层级

自带资金

2000万以上

1001-2000万

501-1000万

201-500万

50-200万

评分方法

例如:技术水平为国际顶尖,属A级,计5分;人才层次为第二层次,属B级,计4分;销售规模为1亿/年,属B级,计4分;产业关联性为第一层级,属A级,计5分;自带资金550万,属C级,计3分,则该项目各指标总分为5+4+4+5+3=21分。其他情况,以此类推计算各指标总分。

备注:1.销售规模指项目落户后第3年,企业能达到的年销售额。另技术水平评判标准详见表3;人才层次评审详见表4;产业关联性分类详见表5;

2.在五项考核指标中,任一指标未达到E级,则该项目不予引进。

株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目

评分及扶持标准(表2)

 

序号

评分区间(M)

资金扶持(万元)

场地租金优惠

(原则上不超过1000㎡)

1

23≤M≤25

1000

五年免租

2

18≤M<23

800

四年免租

3

13≤M<18

600

三年免租

4

9≤M<13

400

两年免租

5

7≤M<9

200

一年免租

6

5≤M<7

不予资金扶持

一年免租

备注:表格内的资金扶持额度为上限值,最高不超过该值。如:800万元,则表明扶持资金最高不超过800万元。

 

株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队

技术水平评判标准(表3)

 

序号

技术水平

技术评判标准

1

国际顶尖

技术水平或产品指标超过国际同行,具备产业化和达到国际垄断地位条件,且未来具有不低于50%的国际市场份额。

2

国际先进

技术水平或产品指标达到国际先进行列,具备产业化和打破国外市场垄断地位条件,且未来具有较高的国际市场份额。

3

国内顶尖

技术水平或产品指标领先国内同行,具备产业化和未来打破国外市场垄断地位的条件,且未来具有较高的国内市场份额。

4

国内先进

技术水平或产品指标达到国内先进行列,具备产业化能力,且未来具有较高的国内市场份额。

5

国内优秀

具有一定行业独创性,具备产业化条件,且未来具有一定的国内市场份额。

 

株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队

人才评审标准(表4)

 

评审标准

第一层次

  1. 诺贝尔奖获得者,中国科学院、中国工程院、海内外院士,以及科学界公认的顶尖专家;
  2. 项目团队带头人具有相关创业经验;或曾在国内外知名高校、科研机构担任相当于教授(或教授级高级工程师、研究员)职务5年以上,具有主持研发成果成功实施产业化的经历。

第二层次

  1. 国家“千人计划”入选者,国家“万人计划”入选者,中科院“百人计划”入选者,全球500强企业首席技术官,以及海内外相当资历的专家;
  2. 项目团队带头人具有相关创业经验;或曾在国内外知名高校、科研机构担任相当于教授(或教授级高级工程师、研究员)职务3年以上,具有主持研发成果成功实施产业化的经历。

第三层次

1. 国家有突出贡献中青年专家、教育部“长江学者”、省级“百人计划”入选

者,国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、公共研发平台、国家级

企业工程(技术)中心首席科学家、技术带头人,中国500强企业或行业前

10强企业首席技术官,以及海内外相当资历的专家;

2. 项目团队带头人具有相关创业经验;或曾在国内外知名高校、科研机构担任相当于教授(或教授级高级工程师、研究员)职务3年以上,具有主持研发成果成功实施产业化的经历。

第四层次

1. 省级重点实验室、省级工程(技术)研究中心、公共研发平台、省级企业工

程(技术)中心首席科学家、技术带头人,国内外知名企业技术研发负责人,

以及海内外相当资历的专家;

2. 项目团队带头人具有相关创业经验;或曾在国内外知名高校、科研机构担任

相当于副教授(或高级工程师、副研究员)职务3年以上,具有主持研发成

果成功实施产业化的经历。

第五层次

博士、正高级职称人才,市科技领军人才、省市级优秀企业家,以及海内外

相当资历的人才。

备注:1.项目符合株洲市产业发展方向,且与团队所从事的核心技术领域密切相关,项目研究方向和目标属国内科技、应用研究重点;

2.项目团队拥有自主知识产权,且其技术成果为国内优秀,具有较好的产业化开发潜

..力。

 

株洲高新区、株洲市天元区创新创业团队项目

产业关联性分类表(表5)

 

序号

产业关联性

产业类别

1

第一层级

三大动力产业核心产品与系统。如:牵引动力控制系统、航空发动机、新能源汽车“三电”系统等。

2

第二层级

为三大动力产业核心产品与系统配套的相关产品与系统。如:发动机轴承、高性能轻量化材料、高端零部件修复等。

3

第三层级

三大新兴产业中,符合“中国制造2025”十大新兴产业范畴的核心产品与关键材料。如:高效率光电材料、燃料电池、机器人产业中的关键部件等。

4

第四层级

为三大新兴产业中核心产品配套的相关产品。如电池材料、汽车电子、特种合金、高强度机体复合材料等。

5

第五层级

其他产业。

备注:三大动力产业是指轨道交通、航空、汽车产业;三大新兴产业是指新能源、新材料、电子信息产业。“中国制造2025”十大新兴产业领域范畴除上述六大产业外,还包括机器人产业、生物医药和高性能生物医疗器械产业、海洋工程装备及高技术船舶产业以及农机装备产业。